 |
Opće informacije
- Tko su državni službenici
- Propisi kojima je regulirano zapošljavanje u državnoj službi
- Uvjeti za prijam u državnu službu
- Tko ne može biti primljen u državnu službu (zapreke za prijam)
- Ostvarivanje prava prednosti pri zapošljavanju
- Javni natječaj i interni oglas
- Natječajna komisija za prijam u državnu službu
- Testiranje
- Razgovor (intervju)
- Psihološka procjena (psihološko testiranje)
- Rješenje o prijamu i rasporedu na radno mjesto
- Prava i dužnosti državnih službenika
Tko su državni službenici
Državni službenici su osobe koje kao redovno zanimanje obavljaju poslove iz djelokruga državnih tijela koji je utvrđen Ustavom, zakonom ili drugim propisom donesenim temeljem zakona.
Državna tijela su:
- tijela državne uprave (ministarstva, državne upravne organizacije, središnji državni uredi, uredi državne uprave u županijama),
- pravosudna tijela (sudovi, državna odvjetništva),
- druga državna tijela - stručna služba Hrvatskog sabora, Ureda predsjednika Republike Hrvatske, stručna služba i uredi Vlade Republike Hrvatske, stručna služba Ustavnoga suda Republike Hrvatske, stručna služba pučkog pravobranitelja, stručna služba pravobranitelja za djecu, stručna služba pravobranitelja za ravnopravnost spolova, Državni ured za reviziju i druga tijela koja se osnivaju za obavljanje državne službe.
Ustav Republike Hrvatske u članku 44. jamči svakom državljaninu Republike Hrvatske pravo da, pod jednakim uvjetima, sudjeluje u obavljanju javnih poslova i bude primljen u javne službe. Svrha je ovih stranica da se hrvatska javnost upozna sa postupkom i načinom prijama u državnu službu.
Ukoliko ste završili školovanje i stekli najmanje srednju stručnu spremu, nemate posao ili želite promijeniti posao i postati državni službenik, na ovim ćete stranicama pronaći potrebne podatke o mogućnostima zapošljavanja u državnoj službi.
U dijelu ovih stranica pronaći ćete i podatke o potrebama državnih tijela za popunjavanjem radnih mjesta tijekom kalendarske godine u planovima prijama u državnu službu. Planovi prikazuju potrebe državnih tijela, ali ne znače istovremeno da će sva radna mjesta biti popunjena.
Ako ste zainteresirani za zapošljavanje u pojedinim državnim tijelima, možete pratiti objave javnih natječaja na ovom mjestu. Javni natječaji svih državnih tijela objavljuju se na ovoj web stranici.
Propisi kojima je regulirano zapošljavanje u državnoj službi
- Zakon o državnim službenicima („Narodne novine“, broj 92/05,
NN 107/07 i NN 27/08)
4. Dio – „Prijam u državnu službu i popunjavanje radnih mjesta“
- Uredba o raspisivanju i provedbi javnog natječaja i internog oglasa u državnoj službi („Narodne novine“, broj 8/06, NN broj 8/07 i NN broj 13/08)
- Odluka o visini osnovice za izračun plaća korisnika državnog proračuna („Narodne novine" br. 34/08)
- Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u državnoj službi
(„Narodne novine" br. 37/01, 38/01 ispr., 71/01, 89/01, 112/01, 7/02 ispr., 17/03, 197/03, 21/04, 25/04, 66/05 i 131/05) - INTERNI PROČIŠĆENI TEKST
Uvjeti za prijam u državnu službu
Opći uvjeti za prijam u državnu službu – uvjeti koje moraju ispunjavati sve osobe koje se primaju u državnu službu, neovisno o radnom mjestu na koje se primaju i državnom tijelu u koje se primaju:
- odgovarajući stupanj obrazovanja,
- odgovarajuće stručno znanje i iskustvo, osim u slučaju prijma vježbenika,
- zdravstvenu sposobnost za obavljanje poslova radnog mjesta na koje se prima,
- hrvatsko državljanstvo.
Posebni uvjeti za prijam u državnu službu - pored općih uvjeta, mogu se propisati (zakonom, uredbom ili pravilnikom o unutarnjem redu državnog tijela) i drugi uvjeti za prijam u državnu službu (npr. posebna zdravstvena sposobnost, položen vozački ispit, poznavanje stranog jezika).
Za strane državljanine ili osobe bez državljanstva, pored ispunjavanja uvjeta propisanih posebnim zakonom - potrebno je prethodno odobrenje središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose.
Tko ne može biti primljen u državnu službu (zapreke za prijam)
U državnu službu ne mogu biti primljene osobe:
- protiv kojih se vodi kazneni postupak ili koje su osuđene za kaznena djela za koje je propisana kazna od najmanje dvije godine zatvora prema domaćem ili međunarodnom pravu za kaznena djela protiv života i tijela, čovječnosti, morala, javnog ili privatnog vlasništva, javne uprave i javnog interesa ili zbog pronevjere u javnom sektoru, osim ako je nastupila rehabilitacija prema posebnom zakonu,
- kojima je prestala državna služba zbog teške povrede službene dužnosti, u razdoblju od četiri godine od prestanka državne službe,
- kojima je prestala državna služba zbog toga što nisu zadovoljile na probnom radu, u razdoblju od četiri godine od prestanka državne službe
Ostvarivanje prava prednosti pri zapošljavanju
Osoba koja ima pravo prednosti kod prijma u državnu službu prema posebnom zakonu, dužan je u prijavi na natječaj pozvati se na to pravo i ima prednost u odnosu na ostale kandidate samo pod jednakim uvjetima.
Osoba koja ne bude primljena u državno tijelo, ukoliko smatra da joj je povrijeđeno pravo prednosti pri zapošljavanju da bi ostvarila navedeno pravo obvezna je podnijeti žalbu protiv rješenja o prijamu, u roku od 15 dana od dana primitka rješenja.
Žalba se podnosi tijelu koje je raspisalo natječaj, a o žalbi odlučuje Odbor za državnu službu. Odbor za državnu službu neovisno je tijelo za rješavanje žalbi sa sjedištem pri Središnjem državnom uredu za upravu.
Propisi kojiima je utvrđeno pravo pojedinih osoba na prednost pri zapošljavanju:
- Zakon o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji („Narodne novine“ broj: 174/04 i 92/05 i 02/07-Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, broj:U-I-4585/2005,U-I-4799/2005, U-I-2446/2006, U-I-3502/2006 od 20. prosinca 2006.)
http://www.nn.hr/clanci/sluzbeno/2004/3010.htm
http://www.nn.hr/clanci/sluzbeno/2005/1834.htm
http://www.nn.hr/clanci/sluzbeno/2007/0184.htm
Navedeni Zakon obvezuje državna tijela da prilikom zapošljavanja službenika i namještenika daju prednost nezaposlenom ukoliko ispunjava tražene uvjete iz natječaja, odnosno oglasa i to sljedećim redoslijedom:
- djetetu smrtno stradaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata bez obaju roditelja,
- HRVI iz Domovinskog rata,
- članu obitelji smrtno stradaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata,
- dragovoljcu iz Domovinskog rata,
- hrvatskom branitelju iz Domovinskog rata.
Da bi ostvarila pravo prednosti pri zapošljavanju, osoba koja ispunjava uvjete za ostvarivanje toga prava, dužna je uz prijavu, odnosno ponudu na natječaj priložiti:
- sve dokaze o ispunjavanju traženih uvjeta,
- rješenje o priznatom statusu
, odnosno potvrdu o priznatom statusu iz koje je vidljivo spomenuto pravo, te
- dokaz da je nezaposlena.
- Ustavni Zakon o pravima nacionalnih manjina („Narodne novine“, broj 155/02)
http://www.nn.hr/clanci/sluzbeno/2002/2532.htm
Odredbom članka 22. stavka 2. navedenoga Zakona pripadnicima nacionalnih manjina osigurava se zastupljenost u tijelima državne uprave i pravosudnim tijelima sukladno odredbama posebnog zakona, vodeći računa o sudjelovanju pripadnika nacionalnih manjina u ukupnom stanovništvu na razini na kojoj je ustrojeno tijelo državne uprave ili pravosudno tijelo i stečenim pravima.
U popunjavanju navedenih mjesta, prednost pod istim uvjetima imaju predstavnici nacionalnih manjina.
- Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom („Narodne novine“, broj 143/02 i 33/05)
http://www.nn.hr/clanci/sluzbeno/2002/2298.htm
http://www.nn.hr/clanci/sluzbeno/2005/0639.htm
Članak 10. navedenoga Zakona utvrđuje pravo prednosti pri zapošljavanju osobi s invaliditetom ukoliko ista zadovoljava sve tražene uvjete propisane oglasom ili natječajem. Obveza davanja prednosti ne odnosi se na poslodavca – fizičku ili pravnu osobu koji zapošljava manje od dvadeset radnika.
Državna tijela dužna su, sukladno odredbama navedenoga Zakona, do 31. prosinca 2008. godine imati zaposlenu najmanje jednu osobu s invaliditetom na svakih 42 zaposlenih.
Poslodavci su dužni dati prednost pri zapošljavanju osobi s invaliditetom ukoliko ista zadovoljava sve tražene uvjete propisane oglasom ili natječajem.
- Kolektivni ugovor za državne službenike i namještenike („Narodne novine“, broj 93/08)
http://www.nn.hr/clanci/sluzbeno/2008/2955.htm
Članak 73. navedenog Kolektivnog ugovora utvrđuje da službenik i namještenik, za čijim je radom prestala potreba u državnom tijelu, ima u roku od dvije godine prednost kod prijma u državnu službu odnosno na rad u tom državnom tijelu, ako se u tom vremenu ukaže potreba za obavljanjem poslova radnog mjesta na koje je službenik i namještenik bio raspoređen u trenutku kada ja za njegovim radom prestala potreba.
Javni natječaj i interni oglas
Slobodna radna mjesta u državnim tijelima popunjavaju se putem javnog natječaja ili internog oglasa.
Javni natječaj obavezan je kod prijama vježbenika i kada je to zakonom propisano. U ostalim slučajevima, prije raspisivanja javnog natječaja, slobodna radna mjesta mogu se popunjavati putem internog oglasa na koji se mogu javiti samo postojeći državni službenici. Stoga se interni oglas objavljuje samo na web stranici ovoga Ureda, te na web stranici državnog tijela koje ga raspisuje. Interni oglasi objavljuju se i na oglasnoj ploči svih državnih tijela, kako bi službenici koji nemaju pristup webu bili upoznati sa internim oglasom. Interni oglasi raspisuju se, u pravilu, za radna mjesta na kojima je potrebno višegodišnje radno iskustvo na odgovarajućim poslovima u državnoj službi.
Rok za prijavu na interni oglas je 8 dana od dana objave na web stranici ovoga Ureda.
Ukoliko se postupak po internom oglasu obustavi, raspisat će se javni natječaj na koji se može javiti svaki građanin Republike Hrvatske.
Javni natječaj objavljuje se u:
- „Narodnim novinama“,
- web stranici Središnjeg državnog ureda za upravu
- web stranici državnog tijela koje ga raspisuje
Javni natječaj može se objaviti i u dnevnom listu.
Rok za prijavu na javni natječaj je 8 dana od dana objave u „Narodnim novinama“. Prijave se podnose državnom tijelu koje je raspisalo natječaj.
Molimo da pažljivo pročitate što je sve potrebno priložiti uz prijavu. Ukoliko niste priložili sve što je potrebno ili prijavu niste podnijeli u roku, vaša se prijava neće razmatrati. U slučaju dvojbe o dokazima koji se prilažu, molimo da kontaktirate državno tijelo koje je raspisalo natječaj radi dodatnih informacija.
Natječajna komisija za prijam u državnu službu
Postupak prijama u državnu službu provodi se sukladno odredbama Zakona o državnim službenicima i Uredbe o raspisivanju i provedbi javnog natječaja i internog oglasa u državnoj službi.
Natječajni postupak provodi komisija koju imenuje čelnik državnog tijela koje je raspisalo natječaj.
U sastavu svake komisije za provođenje natječaja obavezno sudjeluje predstavnik Središnjeg državnog ureda za upravu. U pravilu, u komisiji za provođenje natječaja je član imenovan iz reda službenika zaduženih za razvoj i upravljanje kadrovima. Uobičajeno će biti član komisije i službenik koji dobro poznaje poslove i upravno područje u kojem se popunjavaju radna mjesta.
Testiranje
Što je testiranje?
Natječajna komisija utvrđuje listu kandidata prijavljenih na javni natječaj-interni oglas, koji ispunjavaju formalne uvjete propisane javnim natječajem-internim oglasom.
Kandidate sa liste koji ispunjavaju formalne uvjete komisija upućuje na testiranje radi provjere njihovih stručnih sposobnosti, vještina i stečenog radnog iskustva u struci.
Kandidati moraju biti obaviješteni o danu održavanja testiranja najmanje 8 dana prije testiranja. Obavijest o vremenu održavanja testiranja, načinu na koji će se vršiti testiranje i iz kojeg područja, te pravni i drugi izvori za pripremanje kandidata za testiranje, objavit će se na web stranici koja će biti naznačena u tekstu javnog natječaja-internog oglasa, te na oglasnoj ploči državnog tijela koje je raspisalo javni natječaj-interni oglas.
Za kandidata koji ne pristupi testiranju smatra se da je povukao prijavu na javni natječaj- interni oglas.
Sadržaj testiranja
Testiranje za vježbenike u državnoj službi sastoji se od provjere poznavanja osnova upravnog područja za koje se raspisuje javni natječaj te osnova poznavanja ustavnog ustrojstva Republike Hrvatske (redovno zapošljavanje).
Kod zapošljavanja osoba koje imaju više od 12 mjeseci staža u struci (izvanredno zapošljavanje), testiranje se sastoji od provjere poznavanja ustavnog ustrojstva Republike Hrvatske i provjere znanja, sposobnosti i vještina bitnih za obavljanje poslova radnog mjesta na koje se prima.
Kod internog oglasa testiranje se sastoji od provjere znanja, sposobnosti i vještina bitnih za obavljanje poslova radnog mjesta na koje se prima.
U slučaju da se za pojedino radno mjesto kao uvjet traži znanje stranog jezika i (ili) znanje rada na računalu, kandidati će biti testirani i iz tog dijela.
Rezultati testiranja
Za svaki dio provjere znanja kandidatima se dodjeljuje određeni broj bodova od 1 do 10.
Kandidati su položili ako su za svaki dio provjere znanja, sposobnosti i vještina dobili najmanje 6 bodova.
U slučaju kada nijedan kandidat nije postigao zadovoljavajuće rezultate na provedenom testiranju, postupak prijma se obustavlja. Prije pokretanja novog postupka prijma u državnu službu za ista radna mjesta preispitat će se sadržaj testiranja i imenovati nova komisija za provedbu natječaja.
Razgovor (intervju)
Kandidati koji su uspješno položili testove pristupaju dalje razgovoru (intervjuu) s komisijom, koji se isto tako boduje bodovima od 1 do 10.
Komisija kroz intervju s kandidatima utvrđuje interese, profesionalne ciljeve i motivaciju kandidata za rad u državnoj službi.
Intervjuom se postiže neposredno opažanje, od strane komisije, interesa kandidata, motivacije, dosadašnjeg rada, (ako je kandidat sa iskustvom), kao i njegov pristup budućim poslovima i radnoj sredini.
Dobro koncipiranim intervjuom komisija može dobiti kompletan uvid u mogućnosti svakog kandidata i prije samog psihološkog testiranja.
Psihološka procjena (psihološko testiranje)
Nakon provedenog testiranja i intervjua komisija utvrđuje rang-listu kandidata prema ukupnom broju ostvarenih bodova. U postupku provedbe javnog natječaja, kod izvanrednog prijama, komisija upućuje do pet kandidata s rang liste prema redoslijedu s liste na psihološko testiranje radi procjene sposobnosti za obavljanje poslova radnog mjesta, ako je to propisano Pravilnikom o unutarnjem redu državnog tijela.
Psihološku procjenu daje psiholog zaposlen u državnom tijelu ili drugi psiholog koji ima odgovarajuću dopusnicu sukladno posebnom zakonu.
Rješenje o prijamu i rasporedu na radno mjesto
Nakon provedenog postupka natječajna komisija dostavlja čelniku tijela izvješće o provedenom postupku i rang-listu kandidata odnosno psihološka procjena ako je provedena. Prije donošenja rješenja o prijmu u državnu službu, izabranom kandidatu dostavlja se obavijest o izboru, s primjerenim rokom u kojem mora dostaviti uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti. Ako kandidat ne dostavi navedeno uvjerenje, neće biti primljen u državnu službu. Troškove izdavanja uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti snosi državno tijelo koje je raspisalo natječaj.
Čelnik tijela donosi rješenje o prijamu u državnu službu (kod javnog natječaja) odnosno rješenje o rasporedu na radno mjesto (kod internog oglasa). Protiv rješenja može se podnijeti žalba Odboru za državnu službu (sjedište pri Središnjem državnom uredu za upravu). Žalba se podnosi državnom tijelu koje provodi natječajni postupak, a Odbor odlučuje o žalbi. Rok za žalbu je 15 dana od dana primitka rješenja. Po konačnosti rješenja o prijamu, donosi se rješenje o rasporedu na radno mjesto (kod javnog natječaja).
Osoba primljena u državnu službu postaje državni službenik danom početka rada. Dan početka rada može se odgoditi iz opravdanih razloga za najviše 60 dana, o čemu se donosi posebno rješenje.
Prava i dužnosti državnih službenika
Državni službenici imaju određena prava i dužnosti koje se temelje na Zakonu o državnim službenicima, drugim zakonima, te podzakonskim propisima. Sa svim pravima i obvezama državni službenici upoznat će se već prilikom prijama u državnu službu.
Ponašanje državnih službenika utvrđeno je posebnim propisom, odnosno Etičkim kodeksom državnih službenika („Narodne novine“, broj 49/06). Čelnik državnoga tijela ili osoba koju on ovlasti, dužni su upoznati službenike koji se primaju u državnu službu s odredbama Etičkoga kodeksa, odnosno s načelima i pravilima ponašanja sadržanih u Etičkom kodeksu.
Neke od ostalih obveza službenika nakon prijama u državnu službu navodimo u nastavku.
- Probni rad
Osobe se, u pravilu, primaju u državnu službu na neodređeno vrijeme uz obvezni probni rad. Probni rad ima različito trajanje, ovisno o tome da li se radi o prijamu vježbenika ili osoba sa radnim iskustvom.
Za vježbenike je probni rad 12 mjeseci, a za osobe s radnim iskustvom 6 mjeseci.
Na kraju probnog rada službenika se ocjenjuje ocjenom „zadovoljava“ ili „ne zadovoljava“. Službeniku koji na probnom radu nije zadovoljio otkazuje se državna služba u roku 8 dana od dana isteka probnoga rada. Ukoliko se rješenje ne donese u navedenom roku, smatra se da je službenik zadovoljio na probnom radu.
- Državni stručni ispit obavezni su položiti, u roku šest mjeseci od isteka probnog rada, svi državni službenici zaposleni u državnim tijelima, koji zadovolje na probnom radu i nemaju položen državni stručni ispit sukladno dosadašnjim propisima. Dakle, državni stručni ispit dužni su položiti:
- službenici koji imaju radno iskustvo u struci i koji su primljeni u izvanrednom postupku prijama u državnu službu, nakon isteka probnoga rada od šest mjeseci,
- službenici koji su bez radnog iskustva u struci (vježbenici) primljeni u redovitom postupku prijama u državnu službu, nakon isteka probnoga rada u trajanju od 12 mjeseci.
Šestomjesečni rok za polaganje Ispita, kod redovitog i izvanrednog prijama u državnu službu, počinje teći od dana isteka probnoga rada (dakle šest ili dvanaest mjeseci). Službeniku koji u navedenom roku ne položi ispit (osim u slučaju produženja državne službe) prestaje državna služba po sili zakona istekom posljednjeg dana roka za polaganje Ispita.
Ispit nisu dužni polagati službenici koji imaju položen pravosudni ispit.
Prijavu za polaganje Ispita službenik ne može podnijeti prije isteka probnog rada, a dužan ju je podnijeti najkasnije dva mjeseca prije isteka roka u kojem je dužan položiti Ispit. Ispit se polaže pred Državnom ispitnom komisijom. Sjedište Komisije je pri središnjem tijelu državne uprave nadležnom za službeničke odnose. Više informacija o državnom stručnom ispitu možete pronaći ovdje.
- izobrazba
Izobrazba je pravo i obveza državnih službenika sukladno odredbama Zakona o državnim službenicima i Uredbe o oblicima, načinima i uvjetima izobrazbe državnih službenika ("Narodne novine", broj 10/07).
Svi državni službenici dužni su se trajno osposobljavati za poslove radnog mjesta i usavršavati svoje stručne sposobnosti i vještine u organiziranim programima izobrazbe. Izobrazba državnih službenika može biti za potrebe državne službe i za vlastite potrebe.
Izobrazba za potrebe državne službe može biti obvezna i dobrovoljna.
Opće programe izobrazbe organizira Centar za stručno osposobljavanje i usavršavanje državnih službenika Središnjeg državnog ureda za upravu. Specijalizirane programe organiziraju resorna središnja tijela državne uprave.
|
|
 |
|
|
| |
Podaci za odgojno
obrazovne ustanove:
|
|
 |
|
|
|
|
|
| |
Podaci o matičnim
uredima:
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Godišnje izvješće
o stanju rješavanja
upravnih stvari:
- Naputak za izradu izvješća o stanju rješavanja upravnih stvari u tijelima državne uprave i upravnim tijelima Grada Zagreba i rokovima za dostavljanje tog izvješća (NN 86/06)
- e-mail adresa: uptdu@uprava.hr
|
|
|
|
|
|
